7.02 亿分给 224 家、99% 给飞行作业：2027 年通航补贴盘子缩了 8000 万，钱在往哪挪

11 月 6 日，民航局财务司发布《关于 2027 年民航发展基金补贴预算方案的公示》，通用航空发展专项资金这一块，对应补贴期间是 2025 年 7 月 1 日到 2026 年 6 月 30 日，公示期到 11 月 15 日截止，只有 10 个自然日。（来源：中国民用航空局官网 11-06 通知公告）

把附件数字拆开看，有几个数值得记住：224 家企业、合计约 7.02 亿元、其中飞行作业类 6.96 亿元占 99.16%、飞行员执照补贴 588 万元占 0.84%。前十家企业拿走了约 43.8%。

和去年比，缩了

企业数一个没变，钱少了 8000 万。这个组合说明：不是退出机制在起作用，是单家企业的结算额度在降。补贴是按飞行作业量结算的，钱少了，只可能是作业量或者补贴标准变了。（2026 年数据据「通航圈」对上年公示的统计；两年口径若有调整，以民航局公示附件为准。）

谁在拿钱：前五家占三成

青岛直升机航空 9007 万元居首，约占总额 12.8%；北大荒通用航空 3851 万元；南航通用航空 3398 万元；中国飞龙通用航空 3075 万元；中国通用航空 2599 万元。前五家合计 2.19 亿元，占 31.2%；前十家约 3.07 亿元，占 43.8%。

按省份口径（计划单列市单列）：青岛市 1.26 亿元、黑龙江省 8239 万元、山东省 4440 万元、广东省 4020 万元、河南省 3710 万元、江苏省 3672 万元、四川省 3534 万元、深圳市 3496 万元、湖北省 3450 万元、海南省 2791 万元。山东加青岛合计约 1.70 亿元，广东加深圳约 7516 万元。

这份榜的排序逻辑很朴素：谁飞得多，谁拿得多。排前面的全是农化作业、护林、海上石油、飞行培训这类小时数巨大的传统通航大户。青岛、黑龙江、新疆这几个地方上榜企业多，背后是农化喷洒和护林的作业面积。

三个容易读错的地方

一，这笔钱跟 eVTOL 基本没关系。专项资金依据的是《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111 号），补的是传统通航的飞行作业小时和执照培训。载人 eVTOL 现在连 TC 都没拿全，谈不上作业小时；载货无人机走的是另一套政策口径。所以别拿这份名单当低空经济的温度计——它量的是存量通航，不是增量 eVTOL。

二，99.16% 给飞行作业，说明政策只认「飞起来的」。这一条对企业的启示比金额本身重要：财政的口子开在运营端，不开在制造端。想拿这笔钱，先得有能飞的机队、能报的作业量、能核的飞行记录。

三，飞行员执照补贴只有 588 万元，占比 0.84%。人才端在专项资金里几乎可以忽略。可行业里喊得最响的恰恰是「缺飞手」。这个错位值得注意——培训的钱不在这本账上，想靠培训业务活的公司，得去别处找收入。

如果你在名单里，这 10 天要做的事

1. 核对自己的金额。附件《2027 年通用航空发展专项资金预算方案》在民航局官网通知公告栏目，逐条对一遍企业名称与金额，名称有误会影响后续拨付。
2. 公示期内提异议，过期不候。有异议要书面、加盖单位公章，交民航局财务司；联系电话 010-64092737。公示期 11 月 6 日至 15 日。
3. 提前把飞行记录备好。结算依据是飞行作业量，来年额度的底气在飞行台账，不在申报材料写得多漂亮。

讨论

1. 补贴总额连年下调，是财政收紧，还是通航作业结构在变？
2. 如果未来把低空物流、无人机作业也纳入这套结算体系，哪类企业最受益？
3. 「只补运营不补制造」，对整机厂是坏事还是好事？

参考来源

• 中国民用航空局财务司：《关于 2027 年民航发展基金补贴预算方案的公示》（2026-11-06），通知原文
• 通航圈：《224 家通航公司拟获补贴近 7 亿元！2027 年通用航空发展专项资金预算方案》（2026-11-06），含 2026 年预算对比数据
• 低空产业观察对公示附件的分省汇总统计（2026-11）